民政部：积极应对人口老龄化，推进养老服务市场化改革，开展养老服务建设行动

近日养老行业相关部门在12月28日至29日召开的全国民政工作会议中指出，2020年民政部将着眼于积极应对人口老龄化，推进养老服务市场化改革，开展社区养老服务设施建设行动。

会议强调，要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，推进实施好2020年重点任务。

一是要全面排查兜底保障政策落实情况，深化农村低保专项治理，动态保持农村低保标准达到或高于扶贫标准，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保等社会救助兜底保障范围，确保应保尽保、应救尽救，坚决兜住脱贫攻坚之底。对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体，全面落实相关养育和保障服务政策，确保应养尽养。对生活困难残疾人和重度残疾人，要全面落实两项补贴政策，做到应补尽补。对农村留守儿童和妇女、老年人，全面落实关爱服务政策，确保应帮尽帮。

二是要着眼于积极应对人口老龄化，针对养老服务政策落实中的难点堵点制定督促落实的政策措施，推进养老服务市场化改革，开展社区养老服务设施建设行动，完成养老院服务质量专项行动，不断完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

三是要着力提升基层社会治理和服务能力，推动以县级区域为单位完善社区治理的制度体系，健全社区党组织领导下社区居委会、业委会、物业组织和驻区单位联动机制，推进议事协商制度化开展，规范村委会建设，增强村级综合服务功能，加强乡镇政府服务能力建设，促进基层社会和谐稳定。

四是要加快制修订有关民政法律法规，完善社会救助、特殊困难残疾人服务补贴、基层治理体系和治理能力现代化建设、设立市辖区标准、殡葬管理等制度，使各项民政制度更加成熟更加定型，使中国特色社会主义制度的优越性在民政领域充分展现。

五是要科学编制民政事业“十四五”规划，重点围绕精准高效保障基本民生、夯实基层社会治理基础、完善养老助残儿童等基本服务，规划实施一批重点项目、重点工程，为民政事业长远发展提供强力支撑。六是要持续深化改革创新，在社会组织管理、儿童和残疾人福利、区划地名管理、社会事务管理、慈善社工志愿服务等领域推出更多改革创新举措，提升发展质量。要多措并举加强基层民政工作，提高履职能力。